Antecedentes, Estrategias y Tácticas en el Desarrollo de
Proyectos Mineros
Introducción
Durante
los primeros años de este siglo el boom
de los metales incrementó el interés en diversos países por explorar y explotar
yacimientos minerales. Esto creó a su vez una fuerte demanda por saber cómo desarrollar esos
proyectos. Esta tendencia continúa y recientemente algunos países
latinoamericanos que se podrían considerar como “no mineros” han comenzado a
mejorar su legislación en búsqueda de explotar en algún momento aquellos
recursos que la naturaleza les ha provisto, pero que por razones de índole
política o de prioridades económicas no se ha llevado acabo.
Aplicando
el concepto de ciclo de vida de un producto, el periodo inicial en que se hace
un cambio en la legislación para modificar un mercado es el más crítico. Este
es el caso de los países mencionados líneas arriba pudiendo colisionar las
nuevas iniciativas con otros intereses. Por ejemplo en estados donde la
agricultura o la actividad pecuaria (Argentina, Colombia) o petrolera
(Colombia, Ecuador) están bien asentadas, cambiar la normatividad para darle
cabida a otra actividad puede alimentar su oposición o la falta de apoyo en
varios niveles.
La
figura 1 muestra el ciclo de vida del producto País Minero (metálico) para el
año 2012. Se observa cómo la minería ha pasado esa etapa inicial en países como
Perú o Chile, mientras que en otros ésta
aún se encuentra en una etapa somera de desarrollo y en algunos ya ha declinado.
Figura 1. Ciclo de vida del producto
País Minero (metálico), 2012.
Para
el caso de creación de un país “minero” y en general de cualquier iniciativa de
cambio en la matriz productiva, el estado tiene la principal responsabilidad de
su desarrollo inicial y debe acompañar de alguna manera al mismo. De otro modo
las fuerzas del mercado ya asentadas y con recursos que vean a la nueva
actividad minera como una amenaza intentarán hacerla desaparecer antes que
pueda desarrollarse (Porter, 1998) . Se debe recalcar que esos cambios
legislativos deben ser apoyados en el largo plazo de modo que una actividad
como la minera pueda desenvolverse sin contratiempos. Como se verá más adelante
esto es crítico en esta industria.
Adelantándonos al estudio del entorno, se deben tener en cuenta los antecedentes históricos del país analizado dado que para el caso peruano por un lado, se demuestra su secular vocación minera (Petersen, 1970) pero al mismo tiempo este hecho es fuente de críticas al haber dependido el desarrollo del país principalmente de la exportación de recursos minerales en varias etapas de su historia sin haberse podido diversificar la economía (UNDP, 2006).
Desde hace milenios el Perú cuenta con una tradición minera bastante fuerte. Habiéndose logrado altos niveles de sofisticación metalúrgica antes de la invasión europea (Shimada & Craig, 2013). Posteriormente durante la colonia se priorizó la explotación de metales preciosos lo que permitió a España obtener los créditos necesarios para mantener, incrementar o defender su imperio en diferentes lugares del mundo (Parker, 1989; Fisher, 1977).
La figura 2 muestra las producción estimada de metales preciosos en el virreinato del Perú en el primer siglo de la colonia y cómo se expandió la producción de plata desde la conquista, pasando por el descubrimiento de un yacimiento (Potosí), la introducción de una innovación tecnológica (amalgamación) y la aplicación de una nueva legislación (Ordenanzas del virrey Francisco de Toledo: la Mita minera).
Figura 2. Producción de oro y plata en el primer siglo del virreinato del Perú.
Asimismo, como se indicó inicialmente la minería se presenta en la actualidad en uno de los sucesivos booms de exportaciones que ha tenido el país durante la época republicana (ver figura 3). Depende de los gobiernos actuales poder mejorar la redistribución de la riqueza generada por esos booms y desarrollar alternativas económicas para prevenir el impacto de las fluctuaciones de precios, la disminución de la demanda o buscar el ansiado desarrollo sostenible.
Figura 3. Ciclos de demanda de exportaciones peruanas, adaptado de UNDP, (2006)
Adicionalmente a lo señalado, la figura 4 ilustra sobre el cambio porcentual de las exportaciones peruanas desde 1950 hasta la fecha. Como se puede observar, antes de ese año el país era “agrícola”, más que “minero”. A partir de mediados del siglo pasado se comienza a aplicar una nueva normativa en el sector basada en el código de minería de 1950, lo que permitió alterar la estructura de la producción del país en las siguientes décadas. Aunque no hubo una planificación de los posteriores cambios que se dieron (Cf. reforma agraria de 1969), éstos contribuyeron a que la minería se posicione como la principal actividad económica del país.
Figura 4. Exportaciones peruanas 1950
– 2012, la minería sustituyó a la agricultura como principal actividad
exportadora. Procesado del BCRP (2013)
El análisis del entorno actual – La
necesidad de información
En
minería los análisis se deben realizar en el largo plazo. Debido a la fluctuación
de precios de los metales durante esos plazos se pueden generar expectativas de
mayores utilidades o de limitaciones económicas a futuro. Como se verá más adelante
este es un tema de riesgo y en muchos casos se aconseja invertir en proyectos
mineros en épocas de baja de precios para que cuando inicie el próximo ciclo de
precios altos se logren mayores utilidades (Por ejemplo, Antamina inició operaciones
con un precio de cobre de alrededor de USD 700 la libra, 5 años después éste superó
los USD 4,000/lb).
Determinar
quiénes serán los clientes del producto mineral por explotar, estudiar
mercados, analizar tendencias de demanda, amenazas (sustitutos) y oportunidades
es lo que se realiza en esta etapa. Por ejemplo en la figura 5 se muestra la
tendencia de crecimiento de China e India, los dos países más poblados del mundo
con amplias necesidades por metales no satisfechas.
Figura 5. Los motores del crecimiento,
India y China (Curran, 2016)
Por otro lado teniendo conocimiento de qué
proyectos existen a nivel mundial es posible identificar competidores por
financiamiento. La figura 6 muestra el desarrollo de proyectos mineros a nivel
global al 2015 indicando el monto de inversión por región y la etapa en que se
encuentran.
Para conocer mejor el entorno de un
determinado metal o commodity, existen asociaciones que investigan sobre
sus usos e incluyen también tendencias, oportunidades y amenazas para la
producción actual y futura. La tabla 1 muestra algunas de esas asociaciones.
Tabla 1. Instituciones internacionales relacionadas a
investigación de metales
Institución
de investigación y/o promoción
|
Plata, The Silver Institute, (https://www.silverinstitute.org/site/)
|
Oro, World Gold Council, (https://www.gold.org)
|
Estaño, International Tin Research institute, Ltd., (https://www.itri.co.uk/)
|
Zinc, International Zinc Association, (http://www.zinc.org/)
|
Plomo, International Lead Association, (http://www.ila-lead.org/home)
|
Cobre, Comisiòn Chilena del Cobre Cochilco, http://www.cochilco.cl/);
|
Cobre, Copper Alliance (http://copperalliance.org/)
|
Fuentes
adicionales de información son las páginas web y reportes de las diversas
empresas que producen un determinado metal. Una muestra de estas empresas se
observa en la tabla 2.
Tabla 2. Empresas mineras seleccionadas (no se indica todo su nombre comercial)
Compañìa
Minera
|
Rio Tinto, http://www.riotinto.com/
|
Glencore, http://www.glencore.com/
|
Angloamerican, http://www.angloamerican.com/
|
Barrick, http://barrick.com/
|
BHP Billiton, http://www.bhpbilliton.com/
|
Freeport McMoran, http://www.fcx.com/
|
MMG, http://www.mmg.com/
|
Chinalco, http://www.chinalco.com.pe/
|
Goldfield La Cima, http://www.goldfields.com.pe/index.php
|
Buenaventura, http://www.buenaventura.com/
|
Milpo, http://milpo.com/
|
Minsur, http://www.minsur.com/
|
Volcan, http://www.volcan.com.pe/
|
También
existen firmas de consultoría, bancos, instituciones gremiales y otras que
regularmente dan reportes sobre la situación de la minería o proyectos por empresas,
países, regiones o a nivel global. Se pueden observar algunas de estas
instituciones en la tabla 3.
Tabla 3.
Instituciones que incluyen información de metales y el desarrollo de sus
mercados
Entidad o Institución
|
Ernst and Young, http://www.ey.com/
|
Bloomberg, http://www.bloomberg.com/
|
Behre Dolbear, http://www.dolbear.com/
|
Banco Mundial, http://www.worldbank.org/
|
Fondo Monetario Internacional, http://www.imf.org/external/index.htm
|
Instituto de Ingenieros de Minas del Perù, http://www.iimp.org.pe/
|
Sociedad de Minería del Perú, http://www.snmpe.org.pe/
|
Banco Central de Reserva del Perù, http://www.bcrp.gob.pe/
|
PriceWaterHouseCoopers,http://www.pwc.com/
|
Con
toda la información recabada se puede tener un estimado de la demanda y oferta
de un producto y cómo se puede ingresar al mercado previniendo problemas y
teniendo en cuenta que la minería es una actividad que se caracteriza por ser conservadora.
Por ejemplo, hace unos años se estimó que el precio del Zinc subiría hacia el
2012 por ausencia de mayores proyectos, lo que no sucedió ni en la medida ni en
el lapso esperado. Asimismo, a inicios de la década pasada no fue posible predecir
el reciente ciclo (denominado superciclo) de los commodities.Por
otro lado, se puede encontrar una mayor información sobre el mercado de metales
y minería en general en contactos, profesores, cursos, consultores
independientes con experiencia, etc. siguiendo un proceso de entrevista o
generación de pronósticos usando metodología Delphi.
Figura 6. Desarrollo de proyectos
mineros, 2015 (Inforesources, 2016)
También
es posible determinar cómo va un mercado a través de las estadísticas de ventas
de los proveedores principales de la industria. Ese caso se observa en la
figura 7a que muestra cómo las ventas de equipos Caterpillar cuyo principal
cliente es la industria minera a nivel mundial, han comenzado a reducir su
desaceleración indicando posiblemente una reactivación del sector en el primer
trimestre del 2016. Hay que tener en cuenta que los pedidos para la fabricación
de equipos pesados de gran envergadura se deben hacer con bastante antelación
antes que un proyecto minero inicie sus operaciones.
Figura 7a. Desaceleración de la caída
de ventas trimestrales de maquinaria Caterpillar, en comparación con el año
anterior (Els, 2016)
No
obstante un mayor análisis de ventas de Caterpillar durante un periodo mayor
nos da una mejor idea de cómo ha venido desenvolviéndose el negocio de esa
empresa, mostrándose una continuidad en la caída de ventas de cerca de tres
años. La figura 7b ilustra este contexto. Por esto siempre se debe analizar con
bastante cuidado movimientos importantes en los sectores relacionados a la
expansión o decrecimiento del sector minero.
Figura 7b. Comportamiento de ventas de
equipos Caterpillar 2008 – 2016 (Durden, 2016)
Finalmente
como muestran las figuras 8a y 8b, los
gastos de capital de la industria minera a nivel mundial en el primer trimestre
del 2016 se han venido dando a una menor tasa que el periodo correspondiente
del año 2015, enfocándose principalmente las inversiones en oro y cobre que son
precisamente las principales exportaciones peruanas. La tabla 4 da el detalle
de las inversiones 2010 – 2015 por tipo de mineral explotado.
Figura 8a. Gastos de capital comparado
primer trimestre 2015 y 2016 en billones de dólares. (Els, 2016)
Figura 8b. Gastos por commodity primer trimestre 2015 y 2016
en billones de dólares. (Els, 2016)
Tabla
4. Inversión en minería mundial 2010 - 2015
Commodity
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Minas de carbón
|
17.865,00
|
34.414,00
|
47.518,00
|
43.882,00
|
31.931,00
|
16.173,00
|
Minas de cobre
|
11.616,00
|
37.145,00
|
20.190,00
|
14.417,00
|
12.981,00
|
5.645,00
|
Minas de metales pesados y base
|
3.615,00
|
8.810,00
|
8.205,00
|
4.895,00
|
4.593,00
|
4.754,00
|
Minas de Hierro
|
12.610,00
|
23.076,00
|
19.111,00
|
33.122,00
|
21.156,00
|
7.017,00
|
Minas aluviales
|
276,00
|
369,00
|
1.313,00
|
1.257,00
|
2.221,00
|
2.240,00
|
Oil sands
|
1.928,00
|
9.544,00
|
6.323,00
|
16.560,00
|
18.233,00
|
1.051,00
|
Minas de fosfatos
|
11,00
|
705,00
|
998,00
|
1.335,00
|
1.364,00
|
1.252,00
|
Minas de Potasio
|
2.725,00
|
3.786,00
|
12.315,00
|
4.914,00
|
984,00
|
3.430,00
|
Metales preciosos
|
4.331,00
|
8.182,00
|
12.751,00
|
5.873,00
|
6.206,00
|
8.687,00
|
Minas de Uranio
|
986,00
|
185,00
|
881,00
|
2.706,00
|
155,00
|
736,00
|
Otros minerales
|
675,00
|
2.260,00
|
1.232,00
|
2.172,00
|
3.832,00
|
1.933,00
|
Total
|
56.638,00
|
128.476,00
|
130.837,00
|
131.133,00
|
103.656,00
|
52.918,00
|
Fuente: Govreau, 2016
Características de los procesos
productivos mineros
De
acuerdo a Millán (1998), la minería tiene
seis características que la diferencian de otras industrias. A esas 6
características se ha sumado por su trascendencia reciente y poco conocida, el
tema de la generación de empleo, de la sostenibilidad y del incremento de la
normatividad. Es necesario conocer estos atributos para evitar cometer errores
de estimación o cálculo que imposibiliten el desarrollo de un proyecto.
Seguidamente se describen las características mencionadas.
1)
El
yacimiento minero es un recurso no renovable
La
minería se basa en la explotación de un recurso limitado o no renovable y
requiere un enfoque de trabajo único. A medida que el mineral es explotado no
se renueva, por ello el tema de la exploración se hace muy importante para dar
mayor vida a la mina. Ha habido casos
que las exploraciones se activan para dar de 2 a 3 años de producción al
yacimiento, otros casos (subterráneos) continúan con la exploración hasta
horizontes de 15 años y en minería superficial de yacimientos de cobre se
pueden dar explotaciones proyectadas a más de 25 años.
Por
otro lado, se debe establecer la tasa de producción a la que un recurso
de este tipo debiera ser explotado de modo de tener un resultado económico
óptimo. La figura 9 muestra
esquemáticamente el cuerpo mineralizado o recurso (R), la fracción explotada
(r) y la remanente (W) en el tiempo (t) que es parte del tiempo total de
explotación (T), con un valor presente parcial (v) y un valor presente de todo
el yacimiento (V).
Figura 9. Esquema de explotación de un cuerpo mineralizado (Nehring, 2013)
2)
La
actividad minera es a largo plazo
Como
se mencionó con anterioridad, por su magnitud y ubicación los proyectos mineros
necesitan de un gran tiempo de estudio, preparación, construcción y puesta en
marcha para poder desarrollarse. La figura 10 muestra las etapas que debe
enfrentar un proyecto que son afectadas por otros factores, por ejemplo el riesgo como se verá más adelante. Hay
que tener en cuenta que de aproximadamente 1000 posibles proyectos, sólo 100
pueden ser un prospecto para que 1 se explote. Variaciones de la demanda hacen
que proyectos no económicos se vuelvan económicos o que un producto metálico
(como el litio) tenga un mayor interés por ser explotado.
Figura 10.
Etapas de la vida de un Proyecto minero, adaptado de Boza, (2006)
Por otro lado y como
indica Alch, (2012), encontrar mineral no es lo mismo que minarlo o construir
una mina. En la figura 10a se muestra el tiempo necesario para explotar un
recurso desde su descubrimiento. El promedio para 110 depòsitos de cobre es de
23 años.
Figura 10a. Tiempo
promedio estimado para abrir una mina de cobre luego del descubrimiento del depósito
mineral (Alch, 2012)
3)
Se
necesitan grandes cantidades de estudios
Actualmente
un proyecto minero amerita la conjunción de diversos profesionales no solamente
geólogos o ingenieros de minas o metalurgistas, sino también especialistas en
medio ambiente, hidrogeología, hidrología, energía, infraestructura,
transporte, costos, medio ambiente, sociología, relacionistas comunitarios,
arqueólogos, especialistas en proyectos de inversión social (agricultura,
ganadería e industrias conexas),
abogados, etc. En la figura 11 se observa un ejemplo esquemático de las
diferentes actividades simultáneas que un Gerente de Proyecto debe saber
dirigir para lograr finalizar un estudio de factibilidad bancable.
Como se muestra en la figura anterior los estudios
se clasifican en principales o de staff
y los que se pueden tercerizar con especialistas. De acuerdo a la etapa en que
se encuentre un estudio puede hacerse a profundidad o no. El objetivo de los
estudios es demostrar la viabilidad o factibilidad del proyecto y por ende la
aprobación para su financiamiento sea interna (accionistas) o externa (bancos de inversión).
Figura 11.
Ejemplo de estudios por efectuar en un proyecto minero
4)
La
minería es intensiva en capital
La
minería es una actividad que utiliza grandes cantidades de capital. Por
ejemplo, para el caso de la industria del cobre en Chile se necesitan US$
20,000 por tonelada de cobre equivalente para desarrollar un proyecto, mientras
que en el Perú esta cifra baja a US$ 15,000/ tpa Cu-eq. Anterior al último boom
de precios, el estándar de uso de capital era de US$ 10,000/ tpa Cu-eq. En
Chile la mayor intensidad de uso de capital se debe a factores de escalamiento
de precios y puede aumentar aún más si se requiere el uso de agua desalinizada.
En el Perú el escalamiento de costos está más ligado a la falta de
infraestructura, preocupaciones ambientales, costosos programas sociales y
demoras en los proyectos. En la figura 12 se muestran casos típicos de uso
intensivo de capital para los dos países. La
figura 12a muestra otros casos de uso de capital para proyectos de cobre.
Figura 12.
Intensidad de uso de capital en proyectos mineros recientes (UPN, 2015)
Figura 12a.
Intensidad de uso de capital en proyectos mineros recientes (Alch, 2012)
5)
La
minería genera limitados puestos de trabajo directo pero un alto efecto
multiplicador en el empleo
Con respecto al capital humano la
minería emplea directamente menos trabajadores que otras actividades respecto a
la inversión realizada. No obstante como indica Macroconsult
(2012) el efecto multiplicador de
esta actividad es de 9, lo que quiere decir que por cada puesto directo en mina
hay 9 puestos indirectos creados en otras actividades (como metalmecánica,
agricultura, servicios de hoteles, restaurantes, educación, etc.).
Tabla 5. Empleo adicional por sector
por cada USD 1000 millones de exportaciones mineras
Empleo adicional por sector
|
Porcentaje
|
Comercio, mantenimiento, industria
metalmecánica
|
31.3 %
|
Agricultura, ganadería
|
24.4 %
|
Extracción de minerales (directo)
|
10.1 %
|
Otras actividades de servicios personales
|
5.6 %
|
Transporte, almacenamiento
|
5.0 %
|
Alojamiento, restaurantes
|
3.1 %
|
Construcción
|
2.8 %
|
Otros servicios administrativos
|
2.7 %
|
Educación
|
2.1 %
|
Servicios profesionales, científicos y técnicos
|
2.0 %
|
Resto
|
9.9 %
|
Fuente: Macroconsult, 2012
La
tabla 5 adjunta ilustra sobre la cantidad de empleos generados en otros
sectores por cada USD 1000 millones de exportación adicional proveniente de la
minería en el Perú. Como se observa los empleos indirectos en comercio y
actividades agropecuarias son los más favorecidos.
6)
La
actividad minera es un negocio de alto riesgo
El
alto riesgo es inherente a la industria minera. Un yacimiento puede mostrarse
con altas leyes en superficie pero al profundizar puede “desaparecer” por
erosión, falla geológica u otro acontecimiento relacionado al origen del
mineral. Como referencia en la figura 13 se observa que el nivel de riesgo de
la industria minera se ha mantenido alto antes, durante y después del reciente boom de precios, (TRS: Total returns to shareholders).
Figura 13.
Riesgo vs ingresos de industrias de capital intensivo (Birshan, 2015)
La
necesidad de obtener capital, el tiempo necesario para cristalizar un proyecto,
los estudios por realizar y otros elementos incrementan el riesgo. No tener en
cuenta alguno de todos esos factores puede hacer fallar al proyecto. Por
ejemplo considerar una ley de mineral más alta de lo que es, una roca
competente cuando no se da o el acceso al agua sin restricciones cuando no va a
ocurrir afecta, impide o demora los proyectos. Los riesgos pueden ser
clasificados en intrínsecos (propios del proyecto, como la geología o condición
de la roca) y externos (como la volatilidad del mercado). Los primeros se
pueden controlar o mitigar, los segundos obligan a un proceso de adaptación y
re-evaluación. Seguidamente se revisan algunos de los riesgos más relevantes de
un proyecto.
Riesgo de mercado, precios
El
precio de los metales es cíclico, se contrae y se expande de acuerdo a la
demanda y oferta de esos productos. Por ejemplo en la actualidad hay más oferta
que demanda de diversos productos mineros. La figura 14 muestra la sobre
producción de cuatro metales, para el caso del Níquel se considera que existe
un 70% de sobreproducción respecto a la producción mundial de ese metal, para
el caso del Aluminio, 60%; para el Zinc 25% y para el cobre 15%. Eso explica en
parte las caídas y fluctuaciones de los precios recientes (2015 – 2016). La
figura 15 muestra la caída de los precios de los metales en la bolsa de metales
de Londres desde el año 2011 al 2015. Como se indicó anteriormente ha habido
proyectos que han iniciado su producción en ciclos bajos y han obtenido mayores
rentabilidades al ingresar a ciclos altos. Lo contrario también ha sucedido, el
proyecto Sierra Gorda en Chile ingresó durante el ciclo alto y cuando bajaron
los precios comenzó a registrar pérdidas.
Figura 14.
Sobreproducción de metales respecto al total mundial producido (De Souza, 2015)
También
es necesario tener en cuenta que en un ciclo de bajos precios se puede tener el
proyecto listo y cumplir con todos los requerimientos para el inicio de su
construcción pero es posible que no se consiga financiamiento.
Figura 15.
Caída de precios de los metales industriales cotizados en la bolsa de metales
de Londres (De Souza, 2015)
Para
disminuir el riesgo y justificar una inversión es necesario conocer el déficit
o superávit del metal en el mundo para determinar cuál será su tendencia de
precio a futuro, corto, mediano y largo plazo. El caso de la plata se muestra
en la figura 16.
Figura 16.
Déficit y superávit de Plata en comparación a su precio 1990 – 2015 (Silver Institute, 2016)
Riesgo metalúrgico
El
riesgo metalúrgico está asociado a encontrar el tratamiento óptimo para
maximizar la recuperación de determinado metal, cada uno de los cuales tiene
características diferentes y sus compuestos, los minerales, las tiene aún más.
Por ejemplo para la metalurgia del cobre la Calcosina tiene el mayor contenido
de cobre, como se ve en la tabla 6 la recuperación será mayor si se tiene más
Calcosina que Calcopirita en un concentrado.
Tabla 6. Contenido de cobre en
minerales asociados
Mineral
|
Contenido de Cobre
|
Calcosina, cc
|
80%
|
Covelina, cv
|
67%
|
Bornita, bn
|
63%
|
Calcopirita,
|
34%
|
Es
posible que un mineral no llegue a generar la recuperación mínima para hacer un
proceso viable económicamente o que se tenga que hacer una mayor investigación
para ciertos minerales. Por ejemplo se dio el caso de un proyecto en el sur del
Perú cuyas pruebas debieron hacerse en el proyecto Skorpion de Namibia, dado
que ésta era la única operación metalúrgica en el mundo que podía recuperar
Zinc de manera económica en óxidos de ese metal
Adicionalmente
se tienen cambios en las políticas de controles ambientales que impactan la
industria minero-metalúrgica. Por ejemplo el caso de nuevos estándares de calidad del aire
que limitan la inversiòn en el desarrollo de fundiciones o refinerías, que agregaría valor a la
explotación de un yacimiento. En la tabla 7 se muestran los límites de
concentración promedio diaria de óxido de azufre (ug/cm3) en diversos países.
El caso peruano es el más exigente en comparación con países como Japón, USA o
la Unión Europea.
Tabla 7. Límite de concentración promedio diario de
óxido de azufre (ug/m3) al 2016
País
|
Límite de concentración promedio diario
de óxido de azufre (ug/m3) al 2016
|
Australia
|
210
|
Canadá
|
301
|
Chile
|
250
|
China (comercial)
|
50
|
China (industrial)
|
150
|
China (urbana)
|
25
|
EE UU
|
365
|
Japón
|
105
|
México
|
341
|
Reino Unido
|
125
|
Unión Europea
|
125
|
Perú (1996)
|
572
|
Perú (2001)
|
365
|
Perú (2009)
|
80
|
Perú (2014)
|
20
|
Fuente: Galvez, (2015)
Riesgo geológico, geotécnico
El
riesgo geológico está asociado a no encontrar el mineral en las estructuras
mineralizadas en la calidad y cantidad como se planificó desde un inicio. Ha
habido casos en que al no haberse hecho suficiente exploración no se determinó
con mayor exactitud el volumen y ley del mineral (Ejemplo: Cerro Pumagayoc).
También ha habido casos en que con muy pocos sondajes se determinó adquirir una
propiedad minera que a la larga fue sumamente rentable (Mina Pierina).
El
riesgo geotécnico está asociado a determinar si es posible explotar un
yacimiento teniendo en cuenta las propiedades mecánicas de la roca
(relacionadas al ancho de minado para minería subterránea o al ángulo
interrampas para minería superficial).
En
la figura 17 se muestra un corte geológico en que se ha interpretado la
geología de un pórfido cuprífero. También se muestran cuadros mostrando la
calidad de la roca. Más sondajes (Infill)
harán más fiable la interpretación del geólogo que podrá dar respaldo al modelo
geológico del proyecto (leyes, tonelajes, recursos y posteriormente reservas).
Con sondajes geotécnicos adicionales se pueden determinar qué lugares
presentarían problemas de estabilidad con la consiguiente variación del ángulo
del talud y un mayor costo de desbroce o stripping.
En la etapa de exploración esos sondajes adicionales implican una mayor
inversión de riesgo.
En
la figura 17 se pueden observar sondajes que muestran tramos con RQD (Índice de
calidad de roca) de 0 a profundidad, esto se debe tener en cuenta a la hora de
diseñar la mina y podría generar un mayor costo de inversión (stripping ratio màs alto) al tener que
“echar” el ángulo interrampas para evitar problemas de derrumbes.
Figura 17.
Ejemplo de corte en un yacimiento cuprífero mostrando interpretación geológica.
Los cuadros muestran la calidad de la roca (RQD) de los sondajes.
Teniendo en
consideración que la minería explota roca que se presenta de manera
anisotrópica, fracturada y de resistencia variable se tienen diversos cuadros,
gráficos y estimaciones empíricas de la calidad de ésta. Por ejemplo, en minería
subterránea se trabaja con gráficos y estimaciones de factor de seguridad para
determinar si una excavación es estable o inestable. En la figura 18 muestra el
denominado gráfico de estabilidad con excavaciones estables e inestables
respecto a su geometría y las separa de manera estadística por la raya roja
mostrada.
Figura 18.
Gráfico de estabilidad para excavaciones mineras subterráneas (Pakalnis,
2010)
Bajo el mismo concepto y restricciones observadas en
el campo (empíricas), el gráfico de Lutton, Hoek & Bray, (1970, 1981)
recopila la información de más de una centena de tajos y compara su altura
respecto al ángulo interrampas del talud y su estabilidad. Con esto se puede
dar una estimación de estabilidad general (factor de seguridad) del proyecto en
comparación con otros similares a escala mundial. La figura 19 muestra el gráfico en
mención.
Figura 19.
Gráfico empírico de Lutton, Hoek y Bray para determinar la estabilidad de una
excavación superficial minera. Derivado de Hoek, (1981)
Riesgo Social
El
riesgo social está relacionado al manejo de la creciente demanda de las
poblaciones por tener una compensación justa por la exploración y/o explotación
de minerales en su localidad, lo que incluye permitir accesos, plataformas de
exploración, alojamiento de personal foráneo, oportunidades de trabajo, control
del impacto ambiental, manejo del impacto en costumbres y estándares de vida,
etc.
En
la figura 20 se muestra la densidad de población por kilómetro cuadrado en el
centro de Sudamérica. Como se puede observar la zona altoandina del Perú aun
cuando las condiciones de vida son limitadas se aloja a comunidades muy
dispersas, a diferencia del norte de Chile. Una mala gestión de la variable
social puede generar que el proyecto no se dé, dadas las expectativas de las
comunidades y en parte por el desconocimiento que tienen sobre minería.
Adicional
al posible conflicto social producto de la falta de confianza entre comunidades
y empresas, es posible que no se tenga al personal idóneo cerca a los proyectos
y se deba traer personal foráneo para su trabajo o que el posible personal no
esté lo suficientemente capacitado para una explotación minera.
En
minería se trabaja en medio de las percepciones que tienen los diferentes stakeholders, no sólo cercanos al
proyecto sino alejados, rurales, urbanos o de fuera del país. Por ejemplo en la
figura 21 se muestra la percepción de la minería en un país como Colombia, con
un mayor PBI relacionado al petróleo o la industria agropecuaria. En la figura
22 la posición que se tiene con respecto a la minería en el Perú.
Figura 20. Densidad de población por kilómetro
cuadrado en Sudamérica central, (Khanna, 2016)
Figura 21. Percepción de la minería en
Colombia, 2014 – 2016, (El Tiempo, 2016)
Figura 22. Posición frente a la
minería en el Perú, 2013 – 2015 (Diario Gestiòn, 2015)
Riesgo financiero, medición del riesgo
Hay
diversas maneras de medir el riesgo. En finanzas el riesgo se mide por el
coeficiente β. Este número ayuda a tomar decisiones de inversión con respecto a
una empresa y se usa junto al riesgo país para el cálculo de la tasa de
descuento. La tabla siguiente muestra el valor de β para diversas empresas
mineras el 2008. A mayor β más riesgo y
más caro resulta el proyecto. Esta información es pública y se muestra en los
diferentes portales financieros Yahoo Finance o Google finance.
Tabla 8: Ejemmplo de valores de β para compañías
mineras (Julio 2008)
Company
|
β
|
Company
|
β
|
Agnico Eagle
|
0.15
|
Vale (CVRD)
|
2.38
|
Barrick Gold
|
0.60
|
Alcoa
|
1.28
|
Goldcorp
|
0.28
|
Agrium
|
0.63
|
Kinross
|
- 0.23
|
Potash Corp Sask
|
1.02
|
Newmont Mining
|
0.33
|
Pan American Silver
|
1.13
|
AngloGold Ashanti
|
0.87
|
Fording Coal
|
0.78
|
BHP Billiton
|
1.24
|
Peabody Energy
|
1.55
|
Freeport McMoran
|
1.48
|
Ivanhoe Mines
|
1.16
|
Anglo American
|
1.22
|
Novagold
|
1.30
|
Inmet Mining
|
1.40
|
Cameco (Uranium)
|
2.02
|
Rio Tinto
|
1.01
|
FNX Mining
|
1.88
|
Teck Cominco
|
1.21
|
Stillwater (PGMs)
|
2.76
|
Fuente: Dunbar, (2012)
Se
puede notar que en general las acciones de empresas productoras de oro tienen
un β < 1, mientras que las empresas
de metales base tienen un β > 1. Esto significa que el retorno de la
inversión en compañías mineras de oro responde menos a las variaciones del
mercado que las empresas mineras de metales base. Esto se podría esperar dado
que estas últimas responden o reaccionan a esos cambios mientras que las
personas e instituciones protegen su dinero al invertir en oro para alejarse de
las influencias de esas variaciones del mercado (Dunbar, 2012) .
7)
Los
estudios de factibilidad se deben hacer por etapas
Dada
la gran inversión e incertidumbre que rodea a los proyectos mineros en
magnitud, valor y riesgos, es necesario desarrollarlos de manera paulatina o
por etapas para poder ir incorporando o sumando conocimiento a través de
estudios, para ser presentado a inversionistas o accionistas interesados en
invertir en la medida que se va modelando un posible yacimiento.
En
la figura 23 se muestra el esquema de cómo la incertidumbre acerca de una
variable como el costo de un proyecto disminuye en la medida que se avanza en
su desarrollo.
Figura 23. Disminución de la
incertidumbre del costo de un proyecto en la medida que avanza su desarrollo (USGAO, 2009)
Existen
varias definiciones de las etapas de un proyecto: Etapas inicial, conceptual,
de pre factibilidad, de factibilidad, de ingeniería y de proyecto bancable.
Posteriormente se incluye la etapa de ingeniería de detalle y la construcción
del proyecto. De acuerdo a la empresa que esté desarrollando el proyecto, se
decidirá en cómo denominar a cada etapa. Existen normas internacionales que
permiten sostener lo indicado en estudio como real a través de las firmas de
personas competentes calificadas y respaldadas por referentes de la industria,
de modo que el posible inversionista tenga el respaldo de una institución
formal respecto a lo indicado en un proyecto (Cf. Caso de Bre-X Minerals en
Borneo).
Estándares de reportes internacionales
Los
informes de proyectos se reportan sucesivamente de acuerdo a la fase en que se
encuentran. Esto permite hacerlos conocidos y poder optar por financiamiento en
las bolsas de valores de riesgo como la de Toronto, Francfort o Lima. La
siguiente lista muestra los Estándares Nacionales de diversos países que siguen
los principios del CRIRSCO para el cálculo de las reservas de un proyecto. Aun
cuando el Perú ha avanzado en definir un estándar para elaborar proyectos, aun
no se ha definido que institución supervisará esos trabajos. Los más usados en
el Perú son el NI 43-101 y el JORC.
- Australia
- Canada
- Sudáfrica
- The SAMVAL Code (2008)
- The SAMREC Code (2007)
- Europa
- Pan-European Reserves & Resources
Reporting Committee
- Pan-European Standard for Reporting of
Exploration Results, Mineral Resources and Reserves ("The PERC
Reporting Standard") 2013, revision 2
- Mongolia
- Rusia
- United
States of America
- Chile: Certification Code for Exploration
Prospects, Mineral Resources and Ore Reserves (2004)
8)
La
minería es sostenible - Agua
Muchos
proyectos mineros no han sido viables por la ausencia de agua, la que es
utilizada en el procesamiento de mineral. El tema del uso del agua entra en
relativa competencia con otros usuarios de la misma, urbanos o agrícolas. Sin
embargo, la minería moderna recicla el agua que emplea, de acuerdo al proceso
metalúrgico que utiliza. Por ello las estadísticas muestran que las empresas
mineras emplean aproximadamente el 1% del agua demandada por el país
anualmente. Por otro lado, esas mismas
estadísticas señalan que la agricultura utiliza cerca del 90% del recurso
hídrico siendo su eficiencia en el uso de sólo el 45%, lo que quiere decir que
el 55% del agua que usan los agricultores se pierde o es improductiva debido al
empleo de métodos de explotación agrícola no tecnificados y la ausencia de
reservorios que eviten depender de los ciclos estacionales. La figura 24
muestra los consumos de agua 2004 – 2011 en el Perú.
Figura 24. Distribución de consumo de
agua, Perú 2004-2011 (ANA, 2013; INEI, 2011)
Los objetivos de desarrollo sostenible y la minería
Con
respecto al tema del agua y otros temas relacionados al impacto en el entorno
(uso de suelos, contaminación, etc.), recientemente se vienen trabajando los
impactos generados por la industria minera y los objetivos del desarrollo
sostenible. Por ejemplo se considera un impacto positivo al incremento del
crecimiento económico sostenido por la actividad minera (ver figura 25).
Figura 25. Contribución de la minería
al crecimiento económico del Perú, 2015 (Dwyer, 2016)
Por
otro lado, la figura 26 muestra el nivel del impacto de la minería para cada
uno de los objetivos del desarrollo sostenible. Del gráfico se observa que la
minería mejora “muy directamente” los empleos, el crecimiento económico el uso
de energía renovable y la innovación e infraestructura. Por otro lado la
industria debe mitigar sus impactos “muy directos” al agua, el clima (más
asociado a la minería del carbón) y a los biomas.
Hay
que tener en cuenta que las metas del desarrollo sostenible son: 1
Eliminación de la pobreza; 2 Eliminación del hambre; 3 Buena salud; 4 Educación
de calidad; 5 Igualdad de género; 6 Agua limpia y servicio de desagüe; 7 Energía renovable; 8 Buenos
trabajos y crecimiento económico; 9 Innovación e infraestructura; 10 Reducción
de desigualdades; 11 Comunidades y ciudades sostenibles; 12 Consumo
responsable; 13 Acción climática; 14 Vida acuática; 15 Vida sobre la tierra; 16
Paz y justicia; 17 Logro de metas en conjunto.
Figura 26. Nivel de
impacto de la minería para cada uno de los objetivos del desarrollo sostenible
(CCSI, 2015).
9)
La
actividad minera es altamente normada y controlada
La
figura 27 muestra el incremento de trámites (normas legales vigentes)
relacionadas al sector minero en los últimos 12 años. Este incremento no se ha
dado en ningún otro sector económico del país. La industria minera es la actividad más normada
y controlada a diferencia de la agricultura, industria, construcción civil, transporte,
turismo o la industria forestal. Los procedimientos de trabajo deberían ser
simplificados y llevados a cabo por personal idóneo. Es posible que debido a la
gran falta de información y desconocimiento de procesos mineros (como el uso de
agua), a los reclamos justificados o no, o debido a intereses particulares se
generen más normas hacia el sector en búsqueda de un mayor apoyo político,
social o de “imagen”.
Figura
27. Incremento de la legislación minera 2002-2014 (Galvez, 2015)
Estrategias
y tácticas en minería
Las
estrategias y tácticas están asociadas a un plan, en este caso a un plan de
explotación del recurso mineral. El planeamiento o planificación de mina debe
ser ejecutado sobre la integridad del recurso mineral. Se hace apropiado que
ese proceso sea categorizado de acuerdo al objetivo o el grado en que las
decisiones afectan al valor del negocio. En la figura 28 se muestra un ejemplo
de este tema en la selección de un proyecto con mayor valor si se explota superficialmente
(decisión estratégica) o si se decide por el uso de sistemas de izaje o fajas
transportadores (decisión táctica).
Figura 28. Valor de
un proyecto respecto a decisiones estratégicas y tácticas (Nehring, 2013)
Algunas estrategias usadas en minería
Aventura conjunta (Joint
Venture)
Es
un tipo de acuerdo comercial entre dos o más firmas que busca disminuir los
riesgos de una inversión. Las capacidades distintivas de dos o más empresas son
complementarias. Se compensan los riesgos y recursos en proyectos que son
potencialmente muy rentables. Se aplica también cuando existe la necesidad de
introducir una nueva tecnología rápidamente. Usualmente el propietario de la
mayoría de acciones es el operador del proyecto Un caso típico ha sido el
yacimiento minero de Yanacocha.
Acuerdo de opción (Option
agreement)
Ocurre
cuando una parte desea comprar o ganar parte de un activo. Frecuentemente se
utiliza cuando hay un problema que no se puede resolver (ensayos metalúrgicos,
tamaño del depósito, etc). Los acuerdos de opciones dejan el riesgo con el
comprador hasta un determinado momento en que el vendedor ejecuta sus derechos.
Ejemplos: la gran cantidad de empresas junior que exploran proyectos de
empresas mayores (Rio Tinto, Barrick, etc.).
Expansión de la producción,
control costos
En
épocas imprevisibles de bajos precios, las compañías mineras suelen controlar
sus costos operativos (OPEX) implantando economías de escala a través de la
expansión de la producción, con mayores equipos, palas y camiones o molinos en
contraposición a la disminución sistemática de las leyes o calidad del mineral
extraído. Por ejemplo, para los metales base como el Cobre, Zinc , Plomo, a
fines del siglo XIX la expansión industrial mundial pasó de la explotación de
minerales oxidados con gran contenido metálico y poco volumen a sulfuros
masivos con menores leyes y con grandes movimientos de tierras. Para el caso
del Oro se pasó de la explotación tradicional de lavaderos aluviales a la
extracción de Oro sub-microscópico en grandes volúmenes de roca en yacimientos
denominados de alta sulfuración (Yanacocha, Pierina, Lagunas Norte).
Ejemplo de esta estrategia de expansión lo tienen también Southern Perú, Cerro
Verde, Antamina, etc.
Integración hacia adelante
En
minería esta estrategia implica ganar propiedad o mayor control sobre las
siguientes etapas de la explotación minera y metalúrgica. Por ejemplo en la
adquisición o construcción de una refinería de metales como la de estaño de
Pisco, de cobre en Ilo o de zinc en Cajamarquilla.
Integración hacia atrás
Busca
ganar propiedad o mayor control sobre los proveedores de la empresa. Un posible
caso sería una empresa maquiladora o concentradora que adquiera a sus
proveedores. Esto podría ocurrir en zonas de minería artesanal que venden su
producción a una planta de procesamiento y luego ésta adquiere esas fuentes de
mineral.
Diversificación
Es
la adición de nuevos bienes o servicios no relacionados para los actuales
consumidores. Por ejemplo expandir la producción hacia metales base siendo
productor de metales preciosos (Yanacocha) o viceversa (Minsur).
Desposeimiento, (Disvestment)
Ocurre cuando se
decide vender una división o parte de una organización. Cuando una cantidad
grande de efectivo es necesaria y no se puede obtener de otras fuentes. Para el
caso minero es típico vender propiedades en exploración que necesitan capital
de riesgo y concentrarse en las operaciones de explotación. Ejemplo: el caso de
Gold Fields. También se incluye aquí la venta anticipada
de un metal por explotar con propósitos de financiamiento. Ejemplo: Antamina,
Panoro Minerals, etc.
Atrincheramiento,
disminución de tamaño, reducción de costos
Busca reagrupar el
negocio a través de la reducción de activos y costos para revertir la
declinación de ventas y utilidades. Es
típico de las últimas fases de explotación mineral, si es que no se da
continuidad a las explotaciones mediante el incremento de reservas y exploración.
Ejemplo: Yanacocha, Pierina. La figura 29 muestra el resultado de cómo las
empresas productoras de oro han bajado sus costos de modo de seguir teniendo
resultados positivos, de acuerdo a Jasmamie, (2016).
Figura 29. Precio de onza vs costo AISC de producción de la misma (Jasmamie, 2016)
Liquidación y cierre
Es la venta de todos
los activos de la compañía, en partes, a su valor tangible cuando cierra . Se aplica cuando
ambos, reducción y desposeimiento se han intentado sin éxito. Si la única alternativa
es la bancarrota, la liquidación es una opción ordenada y ocurre cuando los
accionistas pueden reducir al mínimo sus pérdidas vendiendo los activos de la
empresa. Ejemplo: Sipán, Millotingo.
Algunas decisiones tácticas en minería
¿Dónde invertir?
Más allá del
potencial geológico que debe ser determinado con la información que se puede
obtener, al decidir invertir en un proyecto es necesario conocer entre otros en
que entorno social se encuentra. Por ejemplo la figura 30 muestra en qué
distritos con explotación o exploración minera actuales hay comunidades
campesinas y en cuáles no. Hay que
considerar que muchos yacimientos son conocidos gracias a la exploración o
cateo que esas comunidades han hecho de su territorio y tienen la
característica de aflorar en el terreno.
Figura 30. Distritos con exploración y
explotación minera con y sin comunidades campesinas. (INEI, 2013) , (MINEM, 2013)
¿Cuándo invertir?
Este es un tema que
se relaciona al riesgo de la industria y se relaciona a decidir si se debe
invertir en épocas de bajos precios para que en el sucesivo evento de aumento
de los mismos se generen mayores ingresos, o hacerlo en momentos de mayor
precio considerando una menor variabilidad de los mismos y aprovechar esa
situación real.
Con respecto a los
riesgos existentes es necesario tener en cuenta temas políticos de cambio de
autoridades que generan movimientos en contra o en defensa de algo, en general
relacionados a la minería en lugares con yacimientos mineros en estudio u
operación.
Los frentes de
defensa nacen de la falta de representatividad de las autoridades electas en
las comunidades o distritos y se oponen a esas autoridades y a sus decisiones
por diversos motivos. Para el caso minero muchos de esos frentes han articulado
la oposición contra un proyecto. La figura 31 muestra cómo se incrementan estos
frentes ante la llegada de una elección (2011) para luego de la misma disminuir
por falta de interés real. Un proyecto iniciado el año 2010 se podría haber
enfrentado a una menor oposición lejos de un año electoral como el 2011 (Por
ejemplo el caso de minas Conga).
Figura 31. Aparición y desaparición de
frentes de defensa antes y después de las elecciones generales (INEI, 2013; MINEM, 2013)
¿Cuánto invertir?
Dentro de los
aspectos económicos y financieros hay que tener en cuenta entre otros la
inversión social, el incremento de precios (Inflación) generado por las
inversiones que se vienen dando en un lugar y estimar la tasa de descuento con
las que se trabajará.
Usualmente distritos
mineros ya desarrollados tienen posibilidad de compartir sinergias con
inversiones nuevas, aun cuando los precios se incrementen. Por ejemplo el
precio de la tierra en Apurímac para la servidumbre eléctrica se multiplicó por
3 en 7 años. La tabla 9 muestra esta variación.
Tabla
9. Variación del costo de línea de transmisión en USD/Km en Apurímac
1999
|
2007
|
2015
|
|
22.9 KV
|
25.000
|
||
33 KV
|
30.000
|
||
60 KV
|
50.000
|
||
138 KV
|
70.000
|
80.000
|
250.000
|
Teniendo en cuenta
que el monto de inversión es menor en exploración que en la construcción de un
proyecto, así como que el impacto de la primera actividad es mucho menor que el
de la segunda, es más fácil lograr acuerdos con la comunidad en una etapa
exploratoria que cuando se decide avanzar a etapas de construcción de minas.
Todos los proyectos que han presentado conflictos en los últimos años fueron
explorados con autorización de las comunidades sin mayor problema social. Un
conocido caso fue el de Tambogrande donde las familias permitieron la entrada
de los equipos de exploración dentro de los patios de sus casas. Conociendo el
valor del proyecto y los montos de inversión necesarios para desarrollarlo,
puede haber grandes expectativas de desarrollo por parte de comunidades
generalmente apartadas y sin mayor apoyo gubernamental. Este impacto debe ser
muy bien manejado para evitar conflictos. Una alternativa viable es el trabajo
en turnos rotatorios durante la fase de exploración, que permite a todos los
miembros de una comunidad verse favorecidos por la inversión que se realiza. En
la tabla 9 se muestra la inversión social estimada para los proyectos Las
Bambas y Toromocho que tuvieron que reubicar poblados de su entorno.
Tabla 10. Inversión social
Proyecto
|
Millones de dólares
|
Las Bambas
|
240
|
Toromocho
|
200
|
Fuente: (Schipani, 2013; Rivera, 2015)
Otra alternativa
puede ser iniciar un proyecto con una inversión limitada para luego irla
ampliando. Pero si el objetivo es vender el proyecto que por su envergadura no
se llegará a poder explotar se deben hacer mayores inversiones en exploración,
cubicaje y cálculo de reservas, así como en diseños preliminares de la
explotación.
Flujo de caja descontado, VAN (NPV),
TIR (IRR) y tasas de descuento
Los
ingresos y costos de un proyecto se combinan para calcular un flujo de caja
después de impuestos que puede ser descontado, teniendo en cuenta el impacto
del tiempo y la tasa de interés sobre el valor del dinero (el valor del dinero
en el tiempo). El resultado es el flujo de caja que se expresa típicamente
como:
• El valor presente neto (VAN) y/o
• La tasa interna de retorno (TIR)
La
figura 32 muestra la relación entre estos términos. Las fuerzas económicas o
del mercado mostradas hacen que valores altos de VAN disminuyan en una industria.
Esto se observa en la industria minera a través de sus ciclos de precios de
metales bajos y altos. La figura 33 muestra un flujo de caja típico para un
proyecto minero.
Figura
32. El VAN, el TIR, la tasa de descuento y las fuerzas del mercado (Dunbar, 2012)
Figura
33. Ejemplo de flujo de caja de un proyecto minero
El cálculo de la tasa
de descuento del proyecto depende de la empresa y del riesgo del país donde se
pretende trabajar. La tabla 10 muestra para diversos proyectos el valor de la
tasa de descuento que se utilizó para su diseño o desarrollo.
Tabla
11. Benchmark de tasas de descuento usadas en proyectos recientes
Date
|
Report
|
Company
|
Project
|
Country
|
Discount Rate
|
1/29/2015
|
PEA
|
Pilot Gold
|
Halilaga
|
Turkey
|
7%
|
1/8/2015
|
PFS
|
Ivanhoe Mines
|
Platreef
|
South Africa
|
8%
|
11/12/2014
|
PEA
|
Foran Mining
|
McIlvenna Bay
|
Canada
|
7%
|
10/20/2014
|
PEA
|
NGEX
|
Los Helados
|
Chile
|
8%
|
7/23/2014
|
PEA
|
Aquila Resources
|
Back Forty
|
USA
|
6%
|
5/30/2014
|
PEA
|
Copper North
|
Carmacks
|
Canada
|
8%
|
11/18/2013
|
PEA
|
Ivanhoe
|
Kamoa
|
DRC
|
8%
|
5/16/2013
|
FS
|
Sunridge Gold
|
Asmara
|
Eritrea
|
10%
|
3/22/2013
|
PEA
|
First Point Minerals
|
Decar
|
Canada
|
8%
|
12/11/2012
|
PEA
|
AQM Copper
|
Zafranal
|
Peru
|
8%
|
10/15/2012
|
NI 43-101
|
Hudbay Minerals
|
Constancia
|
Peru
|
8%
|
10/10/2012
|
PEA
|
Pilot Gold
|
Halilaga
|
Turkey
|
7%
|
Dado que como se ha
visto existe un alto riesgo en los proyectos mineros, es necesario estimar que
pasaría si algunas de las condicione supuestas para su desarrollo varían. Esto
se logra mediante análisis de sensibilidad, un ejemplo del cual se muestra en
la figura 34.
También los temas
geotécnicos (y muchos otros) pueden
tener análisis de sensibilidad. En la figura 35 se muestra la sensibilidad a la
variación del ángulo interrampas (IRA), modificándose el valor presente neto
así como la vida de la mina.
Figura
34. Ejemplo de análisis de sensibilidad
Figura 35. Ejemplo de análisis de sensibilidad del ángulo interrampas vs la vida de la
mina (LOM) y el valor presente neto (NPV)
En general si un
proyecto presenta un alto VAN o NPV tendrá mayor demanda y más proyectos
similares harán que su valor vaya decayendo. Antes que el mercado perciba este
proceso temporal las primeras inversiones serán más rentables que las
siguientes. Por ello es mejor enfocarse en lo que da valor al proyecto como
ventaja comparativa (Leyes, infraestructura existente, recuperación
metalúrgica). La cita siguiente muestra una opinión de las características que
muestra las características que hacen rentables los proyectos mineros de cobre
en el Perú:
“And despite today’s low historical cost of copper, Peru has several
in-built advantages that make these initiatives profitable: the cash cost of
production is 19% below world average; the industry’s labour costs are 58%
lower than the global average; and electricity costs are also 33% below the
global average. In short, Peru is never going to be a marginal producer of
copper” (Dwyer, 2016) .
No obstante, los
costos sociales y la gran cantidad de trámites por realizar muchas veces frenan
tomar esas decisiones de inversión.
Planeamiento de Mina.
Se hace necesario
trabajar de manera ordenada en la planificación de un proyecto. Esto debido a
las limitaciones de los equipos de planta y mina que pueden quedar paralizados
o sobre requeridos para lograr las cuotas de producciòn. Las figuras siguientes
muestran para un mismo proyecto dos estimaciones de producción. Es necesario
mantener el orden de la explotación de acuerdo a simulaciones y optimizaciones
de la extracción.
Figura 36. Se muestra dos diferentes
opciones para el planeamiento de mina de un mismo proyecto
Gastos de capital (CAPEX)
Los gastos de capital
principalmente relacionados a la adquisición de equipos también son afectados
por los ciclos económicos. Los gastos de proyectos greenfield (nuevos),
brownfield (en operación) y de sostenimiento o soporte (relacionado a gastos de
renovación de flotas y maquinaria spor el uso) se muestran en la figura 37.
Figura 37. Gastos de capital en minería 2005 - 2015 (tomado de www.palisadeglobal.com)
Selección de equipos
Un componente
principal para considerar en la inversión de capital son los equipos de mina.
Existen diferentes proveedores y es necesario conocer sus representantes en las
áreas cercanas a la operación. La tabla 12 muestra los proveedores que dominan
el mercado para los diversos tipos de equipos que más utilizan las minas
superficiales:
Tabla
12. Principales proveedores de equipos mineros de superficie
Equipo
|
Marca
|
Excavadoras y motoniveladoras (Dozers and Graders)
|
Caterpillar, Komatsu
|
Cargador de ruedas (Wheel Loaders)
|
Caterpillar, JoyGlobal, Komatsu
|
Camiones mineros (Mining Trucks)
|
Caterpillar, Komatsu, Hitachi, Liebherr
|
Palas hidráulicas (Hydraulic Shovels)
|
Caterpillar, Komatsu, Hitachi, Liebherr
|
Perforadoras (Blasthole Drills)
|
Caterpillar, JoyGlobal, Sandvik, Atlas Copco, Reichdrill
|
Pala de cable (Cable Shovels)
|
Caterpillar, JoyGlobal
|
Sistemas de transport por fajas (Conveyor Systems)
|
Caterpillar, JoyGlobal, Sandvik
|
Gastos de operación (OPEX)
Los gastos de
operación están relacionados al funcionamiento diario del negocio. En este
rubro caen los gastos de perforación y voladura, carguío, acarreo y gastos de
equipos de soporte. La figura 38 muestra un ejemplo del gasto operativo de un
proyecto, en ese caso se ha retirado el gasto de personal de los otros ítems y
se ha colocado en un rubro independiente. Usualmente el costo de acarreo
(hauling) es el más alto (consumo de combustible, llantas y repuestos).
Figura 38. Gastos de operativos de un proyecto minero superficial
Responsabilidad Social Empresarial
En la actualidad la empresa minera se introduce en la sociedad no sólo como sujeto económico activo generador de valor para sus accionistas y disminuyendo costos de la colectividad, sino como un agente social
|
Figura 39. Responsabilidades actuales de la empresa, (Carroll, 1979)
Hay que tener en
cuenta que la disminución de la pobreza en general en el Perú ha estado
asociada a la mayor inversión que se ha dado en los últimos años en temas de
desarrollo social. Esto se puede corroborar con la figura 40 en que se compara
el crecimiento comparativo del GDP per cápita de diversos países de
Latinoamérica.
Figura 40. Cambios en el PBI per cápita (Dwyer, 2016)
No obstante estas
mejoras no han sido dadas en mayor escala en los lugares donde se desarrollan
los proyectos mineros, sino en los sectores urbanos. La pobreza rural monetaria
o no sigue teniendo tasas muy altas (56% el 2013). Esto se ilustra en la figura 41.
Figura 41. Disminución de la pobreza monetaria en el Perú 2001 – 2010 (INEI, 2013)
Con respecto a este
tema es necesario recalcar que las empresas mineras a través de los impuestos
que generan y a las inversiones sociales que realizan han disminuido ese margen
de pobreza en las comunidades donde operan, en comparación con las comunidades
que no reciben en su presupuesto transferencias por canon, por ejemplo. Aunque es
evidente que se ha avanzado, los números muestran que todavía se está muy lejos
de tener comunidades sostenibles y viables alrededor de las explotaciones
mineras. Las figuras 42 y 43 muestran los avances realizados en servicios de
electrificación y acceso al agua potable para comunidades en un entorno minero y otras que no lo tienen, en los ámbitos rural y urbano.
Figura 42. Acceso a la energía eléctrica en comunidades campesinas del Perú (INEI, 2013; MINEM,
2013)
Figura 43. Acceso a agua potable en comunidades campesinas del Perú. (INEI, 2013; MINEM,
2013)
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